Eerste Kamer zeer kritisch over de WAB - 06-05-2019

Eerste Kamer zeer kritisch over de WAB

Naar aanleiding van eerder overleg had minister Koolmees (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) al een brief gestuurd waarmee hij vragen beantwoordde. Maar die brief lijkt alleen maar meer vragen en scepsis te hebben opgeroepen. Dat blijkt uit het nader voorlopig verslag naar aanleiding van schriftelijke inbreng door de vaste commissie SZW, die is geleverd door de fracties van VVD, CDA, D66, SP, PvdA en GroenLinks.

Is de WAB nog wel nodig?

Met name de VVD vraagt zich af of de WAB nog wel nodig is. Volgens CBS-cijfers zijn er de laatste twee jaar 270.000 arbeidsovereenkomsten voor onbepaalde tijd bijgekomen. “Kan de regering bevestigen dat de arbeidsmarkt de afgelopen jaren in dit opzicht best goed ‘haar werk’ heeft gedaan” Zijn deze cijfers (ontwikkelingen) niet voldoende aanleiding om de evaluatie van de Wet werk en zekerheid (WWZ) af te wachten voordat de arbeidsmarkt opnieuw wordt geconfronteerd met ingrijpende wet- en regelgeving?”

Berekeningen van uitzendbrancheorganisatie NBBU

De VVD verwijs naar berekeningen van uitzendbrancheorganisatie NBBU, die schat dat de kostprijs van uitzendbureaus zeker met 5 procent zal stijgen. Ruim de helft daarvan wordt veroorzaakt door het invoeren van een transitievergoeding vanaf dag 1. Die kostprijsstijging zal voor payrollmedewerkers nog sterker gelden, aldus de VVD. Die vraagt zich tevens af of de definitie van payroll in de WAB niet zal leiden tot rechtsonzekerheid.

Onduidelijkheid omtrent payroll

Er zijn ook twijfels over de uitvoerbaarheid van de wet: betekent het nieuw te introduceren onderscheid tussen payrollkrachten en uitzendkrachten dat alle uitzendondernemingen in Nederland per 1 januari 2020 moeten bepalen of zij uitzendkrachten of payrollkrachten in dienst hebben, wil de VVD weten. “Is de regering bereid de geplande ingangsdatum van de WAB per 2020 op een later tijdstip te stellen, dan wel onderdelen van de WAB, onder meer ter zake van payroll, op een latere datum te laten ingaan?”

Pensioenregeling voor payrollbedrijven niet uitvoerbaar

De liberale fractie vindt ook dat het niet aan de rechter moet worden overgelaten om te bepalen of er sprake is van misbruikconstructies. “Heeft heldere wetgeving niet de voorrang?” Onuitvoerbaar achten de VVD’ers ook de te introduceren pensioenregeling PPA voor payrollbedrijven. Sowieso heeft de Raad van State er zich nog niet over gebogen. “Kan de regering bevestigen dat het nog maanden kan duren voordat duidelijkheid bestaat over zowel de uiteindelijke inhoud als de invoeringsdatum van het APP?”, wil de fractie weten. Die vraagt ook waarom voor payrollbedrijven een pensioencompensatie van 7% is voorzien, terwijl een adequate pensioenpremie op 13,6 procent is gesteld. Doordat flexwerk duurder wordt, zal er meer worden gevlucht in schijnzelfstandigheid, vreest de fractie, die vraagt of dat geen bedreiging is voor het fundament van het sociale bestel.

Vervolg verdere behandeling

Veel van de vragen worden gedeeld door de andere senaatsfracties. De PvdA ziet vooral veel eerdere vragen nog onbeantwoord. De commissieleden willen uiterlijk op 10 mei antwoord van de minister, zodat behandeling van het wetsvoorstel op 20 mei kan plaatsvinden.

Bron PWnet.nl, mei 2019